规范三大方向展开。 单位明确肯定 “包产到户、包干到户” 的合法性，打破 “人民公社” 集体经营模式。 到 1980 年底，全国约 20% 的生产队实行家庭联产承包，农民生产积极性大幅提升，1981 年全国粮食产量同比增长 5.2%，彻底扭转了长期粮食短缺的局面。 8 月 26 日，单位正式设立鹏城、珠海、汕头、厦门 4 个经济特区。特区实行减免税收、自主审批外资项目，成为对外开放的 “窗口” 和 “试验田”。 以鹏城为例，1980 年 Gdp 仅 2.7 亿元，1985 年增至 24.2 亿元，5 年增长近 9 倍，成为改革奇迹的象征。 1981 年单位压缩基建规模、控制货币发行，1981 年财政赤字从 1980 年的 ...

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